中国证监会国际合作司副司长谈从炎：中国有条件有能力深入参与全球金融治理

5月18日，中国证监会国际合作司副司长谈从炎在2026清华五道口全球金融论坛上表示，目前，全球资本市场呈现一些新趋势，面临科技冲击、共识弱化、金融体系匹配不足等问题，中国资本市场规模已居全球第二，有条件也有能力更深入参与全球金融治理。未来，中国需要从“深度参与者”进一步转化为“更加积极的建设者”。

谈从炎认为，全球资本市场高度关联，没有一家可以独善其身。目前，全球资本市场面临三大问题：第一，科技正在重塑金融形态。人工智能带来了效率提升，也增加了复杂性和不确定性，非经济因素正从背景变量变为资本市场定价变量;第二，国际共识不断受到冲击，单边主义、保护主义都对市场产生影响，另外，各国在可持续发展、数字金融等重要前沿议题上存在分歧，共识形成难度加大;第三，随着新兴经济体和新兴市场体量增大，现有国际金融体系难以完全匹配。

谈及如何应对上述问题，谈从炎表示，首先，需要国际多边机构充分发挥作用，进一步凝聚共识，尤其在新兴领域，找到共识并形成一致的监管逻辑。其中，最重要的是建立互信，通过建立共同目标、进行专业探讨、增加互动等，让多边监管机构更有效地发挥应有作用。其次，加强跨境协同，随着科技应用，金融活动日益线上化和跨境化，问题不是单一机构能解决，需要各个监管机构协同解决。最后，在建立共识基础上制定规则，根据前沿问题进一步提升全球监管能力建设。

“中国资本市场规模已居全球第二，有条件也有能力更深入参与全球金融治理。”谈从炎表示，在此方面，中国证券监管机构已经做了很多工作，包括长期担任国际证监会组织(IOSCO)常任理事，参与规则制定和跨境协同。未来，我国需要从“深度参与者”进一步转化为“更加积极的建设者”。

具体来看，主要包括以下三个方面：一是坚定不移推进高水平制度型开放，开放的市场是参与全球金融治理的最大底气。二是针对重点领域和议题，提升影响力和贡献度，贡献中国方案。目前，全球市场上共同关心的议题包括人工智能、可持续发展、数字金融等。我国可以围绕这些议题持续发力，进一步提升我国的贡献度和话语权。三是加强多边与双边协同，与各方一道，推动全球金融治理更加公平、公正、包容。