深圳市盐田区全面推行涉企行政执法“三张清单”持续优化法治化营商环境活动

为深入贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，持续规范涉企行政执法行为，区司法局统筹全区各执法单位，全面梳理编制涉企行政执法“三张清单”，并正式面向社会公开发布。此举推动执法理念从“管理型”向“服务型”转变，降低企业经营成本，为企业高质量发展注入法治动力。

此次发布的“三张清单”，包括涉企行政执法首违不罚事项清单、涉企行政执法轻微不罚事项清单、涉企行政执法行政裁量权基准(从轻、减轻)事项清单，涵盖了生态环境、市场监管、城市管理、住房建设、文化市场、卫生健康、水务等11个重点执法监管领域，将分散于法律法规中的执法事项统一归集、清晰列明，让执法边界更明确、企业预期更稳定。

“三张清单”的制定与实施，摒弃以往“以罚代管”“一罚了之”的简单管理模式，转而运用指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法方式，既严守执法底线，又彰显执法温情。首违不罚、轻微不罚聚焦企业首次违法、轻微违法且未造成危害后果，或及时改正、主动消除危害影响的违法行为，明确免予处罚具体事项，有效破解执法人员不会免罚、不敢免罚的难题，也为企业发展预留合理试错空间。从轻、减轻处罚坚守“过罚相当”原则，精准区分违法行为情节轻重、危害程度，明确从轻或减轻处罚适用情形，杜绝“小过重罚”，实现教育与处罚有机统一，提升行政执法质效与社会效果。

目前，涉企行政执法“三张清单”已在区人民政府门户网站热点专题“涉企行政执法三张清单”专栏公开发布，企业和社会公众只需进入专栏便可快速、便捷地查询执法事项、执法主体及法律依据等关键信息，实现政策“看得懂、找得到、用得上”，以公开透明助力公平监管，持续激发市场主体活力。

下一步，区司法局将结合法治政府建设示范创建，持续加强宣传引导，推动和督导各执法单位严格执行“三张清单”，强化与企业互动，定期评估“三张清单”落实情况，加快推进法治政府建设，为经济社会高质量发展提供坚强法治保障。