九部门发文实施绿色消费推进行动

利好家电汽车等多产业 催热数万亿级资源循环利用市场

日前，商务部等9部门发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》(下称《通知》)。《通知》围绕健全绿色消费激励机制，提出7方面20条具体举措，涵盖家电家装、汽车、餐饮住宿等多个领域，涉及产品供给、消费模式、循环回收等环节，同时明确金融支持政策。

业界专家认为，《通知》为“十五五”时期促进绿色消费描绘了清晰路线图，与“两新”政策协同共振，将明显利好家电家装、汽车等产业。与此同时，循环回收体系的建设有利于资源循环利用等数万亿级产业做大做强。

具体来看，推进行动从丰富绿色产品供给、提升绿色服务消费、创新绿色消费模式、推动绿色循环回收、优化绿色消费环境、夯实绿色消费基础、加大政策支持力度7方面发力，提出推广绿色家电家装、促进汽车绿色消费、推动废旧物品回收再利用、发展二手商品流通、加大信贷投放等20条具体举措。

记者注意到，《通知》对绿色家电家装、汽车绿色消费方面作出诸多安排，既包括优化供给，又着力于实现资源闭环。《通知》围绕构建废旧物资循环回收机制，推动汽车、家电等耐用消费品的以旧换新与规范回收，并积极发展“互联网+二手商品”等新业态。

东方金诚绿色金融部副总经理方怡向对《经济参考报》记者表示，《通知》明确支持消费者购买新能源汽车。在政策持续支持下，新能源汽车消费将进一步扩大，全面利好整车制造、动力电池、充电桩及相关配套产业链。

国务院发展研究中心市场经济研究所服务业研究室副主任、研究员王念接受记者采访时指出，绿色消费不仅仅体现在购买环节，更涉及产品从生产、流通、消费到回收的全生命周期。《通知》系统谋划，实现对生产-流通-消费-回收绿色转型的全链条覆盖。

王念认为，推进行动与“以旧换新”等政策之间同向发力、形成合力，有利于更好发挥财政资金推动消费模式绿色转型的“加速器”作用。他还指出，在“绿色”“智能”政策导向下，企业需着力发展高能效、低水耗产品，并融入智能家居生态。绿色建材和装配式装修也将迎来政策驱动的需求增长。

中国再生资源回收利用协会会长徐铁城接受记者采访时也表示，再生资源行业长期以来形成的回收网络体系，有望成为服务大规模设备更新和消费品以旧换新的托底和支撑。

徐铁城分析，再生资源行业承接淘汰的废旧设备、汽车、家电等，通过规范回收处置，实现资源高效循环利用。这不仅能达成“增收”与“增绿”的双重目标，也将显著利好下游制造产业，为其提供稳定、经济的再生原材料供给，降低生产成本并增强供应链韧性，从而形成从回收到再制造的绿色闭环。

值得注意的是，绿色循环体系的构建，还有望进一步催热数万亿级别的资源循环利用产业。徐铁城表示，确保报废汽车、废旧家电等高效回收利用，对畅通产业链、发展新质生产力具有重要意义。他判断，2025年资源循环利用产业年产值预计达到5万亿元。

徐铁城认为，万亿级别的“新”蓝海正从“旧”中来。他还指出，系统化的绿色消费行动，不仅直接利好回收行业，更通过提供低成本、低碳的再生原材料，向金属冶炼、新材料制造、汽车生产、家电制造等产业辐射，最终推动整个工业体系向绿色化、循环化转型升级。

徐铁城还强调，当前，国家正在全面推动“两新”行动，为再生资源行业带来了前所未有的历史性机遇。

另外，为保障政策落地生效，《通知》从加大信贷投放、创新金融产品等方面明确加大支持力度。在方怡向看来，鼓励金融机构加大信贷投放，创新金融产品等举措，与《绿色金融支持项目目录(2025年版)》(以下简称《目录》)新增“绿色消费”一级分类形成政策协同。

方怡向对记者表示，《目录》明确界定绿色消费涵盖新能源汽车、绿色低碳建筑、节能型设备等终端消费场景，结合《通知》中包括农产品、家电、汽车等领域的绿色消费场景，为金融机构识别绿色消费融资项目提供了清晰的判定标准。“这将显著降低绿色消费领域的融资识别成本，提升金融资源配置效率，推动金融机构加大对绿色消费场景的信贷投放与产品创新力度。”